因政府机构改革,原与区人事局合署办公的区编委办调整为单独设置,区人事局机关党支部更名为区编委办机关党支部。2011年,区编委办(原区人事局)机关党支部在区委、区政府的正确领导和区直机关党工委的精心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,全面加强党的思想、组织、作风和制度建设,增强党支部的凝聚力、号召力和战斗力,积极为做好机构编制工作提供坚实的组织保障。
一、抓住关键,坚持“三个到位”,党的凝聚力进一步提升
党的思想政治建设是提高党的凝聚力的重要保证,机关支部通过抓好思想政治建设来带好机构编制队伍,从而保证这支队伍能忠实地完成党赋予的各项任务。
一是坚持党建工作指导思想到位。以学习“带”思想,机关支部将学习作为提高干部素质的重要手段,领导干部带头学习,集中学习与分散学习并用、领导授课与自由讨论并举、理论学习与业务学习结合,认真组织学习党的理论知识和机构编制方面的专业知识;以融入“明”思想,机关党支部积极将党建工作融入到今年编委办的中心工作之中,把实现编委办中心工作目标作为党建工作的切入点,积极开展“金点子”征集活动,引导党员干部参与民主决策,激发大局意识;以规划“促”思想,编委办领导定期分析支部党建工作的专题汇报,对党建工作思路、重点工作定期进行研究规划,并利用民主生活会等形式自觉接受党员的监督,进一步推进支部工作的制度化、规范化。
二是坚持党建工作组织领导到位。“支部及时更名”,因政府机构改革,原区人事局与区劳动和社会保障局合并组建为区人力资源和社会保障局,原与区人事局合署办公的编委办调整为单独设置,因此,原区人事局机关党支部及时向区直机关党工委请示更名为区编委办机关党支,并按照有关规定办理了党员组织关系转移手续;“职责及时明确”,党支部更名后,我办明确了办主任为党建工作的第一责任人,副主任为支部党建工作的直接责任人,科室长做好分工内的各项党建工作的组织领导体系,形成了一把手亲自抓,负责人具体抓,逐层逐级抓落实的组织分工体系,并选举出了以编委办副主任为支部书记、综合科长为副书记的新的党支部领导班子;“制度及时更新”,结合编委办单独设置后建章立制的有利时机,重新制定了编委办机关党支部会议制度、学习制度、组织生活制度等各项日常规章制度。结合区“三思三创”主题活动,制定了编委办机关党支部岗位廉政风险防控机制、党务公开工作实施意见、绩效对账制度实施办法等重要规章制度。
三是坚持党的服务意识体现到位。以开展“三思三创”活动为契机,机关支部深入开展了“提高服务热情”、“提高办事效率”、“提升廉政水平”为主要内容的“三提”专项行动。“提高服务热情”,原人事局对涉及民生、行政审批等热点问题的人才交流中心、事业单位登记局窗口,通过开展机关效能建设督查以及民主评议等形式,进一步明确岗位职责和业务流程,提高工作服务热情。“提高办事效率”,机关支部和党员领导率先垂范,通过认真执行改进文风会风相关规定,切实提高了会议、公文的实效,有效地压缩了会议的时间和次数。“提升廉政水平”,机关支部以参加区直机关党工委组织的《廉政准则》知识竞赛为契机,加强党员干部对廉洁从政有关知识法的学习,形成“人人参与学习、人人准备比赛”的良好氛围,达到“以学促廉、以赛代教”的学习效果,最终区编委办在知识竞赛中获得了全区第一名的好成绩。
二、整体联动,抓好“三个结合”,党的号召力进一步提升
“上下合力、整体联动”是提升党组织号召力和执行力的一种有效方法,机关支部坚持在思想政治上、学习交流上、支部共建上整体联动,形成合力。
一是思想工作上联动,做好“松紧结合”。机关支部十分重视思想政治工作,以既教育人、鼓舞人、管理人,又爱护人、理解人、帮助人为原则,把经常性的思想政治工作与做好一人一事的思想政治工作结合起来,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,把耐心教育与严格管理结合起来,做到“松紧结合、张弛有度”,领导之间、科室之间、同事之间、上下级之间相互谈心、相互交流,沟通感情、化解矛盾,真正将思想政治工作的过程成为改进工作、解决问题的过程。
二是学习交流上联动,做好“内外结合”。一方面,机关支部结合“三思三创”活动,以“读书角”、“阅览架”为学习园地,开展了“阅读悦心”、“品书鉴书”等读书活动,积极引导党员干部学习《态度决定一切》、《把信送给加西亚》等经典书籍,倡导敬业、忠诚、勤奋等优秀品质,保证了党员干部坚定的政治方向,提升了内在素质,激发了自觉为民服务的理念。另一方面,机关支部积极加强与省、市外机构编制部门党组织的交流与沟通,今年我们与海曙有相似性和可比性的发达地区机构编制部门取得了联系,并在机关党支部建设、机构编制实名制管理、编外用工管理、行政体制改革等诸多领域进行了探讨和交流,进一步加强了业务上的交流,加深了彼此间的友谊。
三是支部共建上联动,做好“多元结合”。一方面,机关支部继续深化城乡共建模式,推进城乡一体建设,以宁海县一市镇西刘村结为共建对子为重点,积极参与沟通协调,并在牵头单位区地税局的安排下,按照职能带动、优势互补、资源共享的要求,开展共建工作。另一方面,在城乡共建的基础上,机关支部积极探索共建新模式,拓展共联新区域,尝试了与社区、企业党支部开展共建新做法,并收到了较好的效果。目前,我们已经分别与海曙区鼓楼街道苍水社区和宁波市海曙区科信会计师事务所结成了支部共建对子,通过编委办领导到共建社区、企业的走访,倾听他们对我区经济社会发展的意见和建议,提供力所能及的关心和帮助,互相交流支部党建上的经验和心得,共享机关社区企业可共同利用的党建资源。
三、狠抓落实,实现“三个突破”,党的战斗力进一步提升
党组织的凝聚力、号召力最终还是需要通过实际中的战斗力来具体体现,机关支部紧紧依靠党组织的战斗堡垒作用,实现了业务工作、队伍建设、部门形象上的新突破。
一是紧紧依靠党组织完成艰难任务,实现业务工作新突破。今年是政府机构改革之年,改革工作涉及面广、时间紧、任务重,机关支部全体党员充分发扬党员干部先锋模范作用,从改革前的实地调研,到改革方案的科学制定、具体实施以及部门三定方案的反复审核,每个重要环节支部领导都冲锋在前,其他党员也都积极参与其中,确保政府机构改革圆满完成。同时,事业单位改革是继机构改革后的又一项艰难任务,而事业单位分类改革又是实施事业单位改革的前提,事业单位分类改革敏感性强,容易得罪人,机关支部领导干部再次发挥了党员先进性作用,勇挑重担,勇于面对压力,克服畏难情绪,精心组织、周密部署,逐步理清全区140多家事业单位得职责和功能,科学划分了事业单位的类别,扎实推进了事业单位分类管理工作。
二是紧紧依靠党组织加强队伍建设,实现队伍廉洁新突破。机关支部开展了岗位廉政风险防控活动,突出领导岗位、中层岗位、重点岗位“三个层次”,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法”,查找思想道德、岗位职责、制度机制、社会环境等“四类廉政风险”,排查廉政风险点,制定风险防控措施,把各种行政行为置于党组织的监督之下。同时,机关支部以弘扬党的公道正派、求真务实、清正廉洁作风为要求,积极打造“阳光编制”干部队伍,要求机关党员干部要敢于坚持原则、实事求是、出于公心,切实增强廉洁从政意识和拒腐防变能力。
三是紧紧依靠党组织开展创建活动,实现编办形象新突破。机关支部按照“加强机关党建、提升工作效能、实现科学发展”的基本思路,积极开展“党建强、效能强”机关建设,以党建带动工作,取得了较为理想的成效,创建经验还得到了上级有关党组织的积极肯定;积极开展各类示范创优活动,以作为赢得地位,通过文明单位、青年文明号建设为抓手,不断加强自身建设,强化窗口服务工作,开展文明办事、创优服务工作竞赛,并根据毕业生需要,在窗口单位实行了错时工作制和“无午休”工作制度;紧密联系工青妇组织开展各项活动,以活动增强活力,开展各类文体活动,在文体娱乐中加强党员干部相互间的交流,增进彼此的感情。
一年来,在支部全体成员和全办党员干部的共同努力下,我办的党建工作取得了一定成效,但也存在着一些不足,如加强党员思想教育还不够深入,机关党建的创新举措有待于进一步探索等。今后,我们将在上级党委的正确领导下,进一步开拓进取,以更高的标准,更务实的作风,进一步提高党建工作水平。