奉化市编委办为进一步加强编外用工管理,积极作为、严格规范,取得了一定的实效。
一、夯实基础,规范编外用工管理。出台《关于加强机关事业单位编制外用工管理工作的通知》等政策,并结合各单位实际工作量,在不超过人员编制数15%的范围内核定编外用工控制数;规范编外用工审核备案制度和公开招聘制度,并进行年终报备数据抽查。
二、强化监督,抑制人员无序增长。每年进行一次编外用工核查,做好清理和规范,并在年度效能考核中予以体现;建立与市府办、纪检、财政、人社、审计等部门组成的联动督查机制,加强编外用工管理的严肃性和实效性。
三、探索新路,创新用工管理模式。一是以劳务派遣的方式解决用工需求,如奉化市和乐人力资源服务公司目前已与近100名编外用工签订合同,在核定的编外用工控制数范围内,派遣到各机关事业单位工作,并由公司代发工资和社保,合理规避了用工风险;二是以服务外包的方式解决用工需求,变“用钱养人”为“用钱办事”,如市政府各主要办公场所的卫生、保安、绿化等后勤岗位均由奉化市捷达家政服务公司等企业安排人员提供服务,市政府只与公司签订服务外包协议,与工作人员没有直接的经济联系,使编外用工的管理更加科学、规范和高效。
四、保障待遇,维护编外用工权益。编外用工薪酬待遇一般最高不超过上年度社会平均工资(除专业技术类特殊性人才外),最低不低于社会最低工资标准,并在此基础上实行按岗定酬,确保一定程度上的同工同酬;加强对劳务派遣或服务外包公司的监督,确保企业与被派遣的编外人员按照《劳动法》的相关要求签订合同,享受相应的社保待遇,保障编外人员的合法权益。