今年以来,区编委办机关党支部在区直机关党工委正确领导下,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,积极开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动,充分发挥党支部战斗堡垒作用,为做好行政区划调整机构编制保障、牵头推进“最多跑一次”改革、基层治理体系“四个平台”建设等重点工作提供了坚实组织保障。2017年,省人社厅、省编办授予了海曙区编委办“全省编办系统先进集体”荣誉称号。
一、不忘初心、牢记使命,积极学习贯彻十九大精神
专门制定《区编委办开展学习宣传贯彻党的十九大精神专题活动的通知》,明确开展“学习进行时”专题学习、“永远跟党走”专题活动、“干在最实处”专题实践等专题系列活动。一是以学深为基,把握原文重点。组织全办党员干部集体收看十九大开幕实况转播,认真聆听习近平总书记所作的工作报告,会后要求每名党员干部对报告原文进行自学,在自学基础上又集中开展学习研读,累计学习原文达3遍。二是以悟透为要,领会精神实质。党员领导干部集中向全办党员干部传达了省、市宣讲团、区委中心组(扩大)学习会关于十九大报告解读精神,并要求每名干部结合自学和集中学习情况谈心得体会,共汇总党员十九大学习心得体会12篇。三是以教育为本,形成宣传氛围。依托“浙江编办思想汇”“编学边改”等微信公众号,第一时间转发交流十九大报告精神、机构和行政体制改革等文章;利用宣传栏制作了十九大学习宣传专栏,形成全办学习宣传贯彻十九大的浓厚氛围。同时,支部还将组织全体党员干部走进章水、鄞江、龙观等红色教育基地,缅怀革命先烈,坚定理想信念。
二、夯实基础、健全制度,机关支部建设更趋规范
结合开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动,专门研究制定了《区编委办2017年机关党建工作要点》,确保全年党建工作有序开展。一是不折不扣落实日常党建制度。落实“一会一课”、固定组织生活日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,每季度至少召开一次党员大会,例如开展专题学习十九大和省市区党代会精神、习总书记“7·26”重要讲话精神、支部年度工作总结和思路研究汇报、党内推优评优民主推荐等活动;每季度至少开展一次党课,例如支部书记结合编办工作谈如何贯彻落实十九大精神、谈《新党章》修改的意义和内容等主题党课。按照《党章》和有关规定,及时部署并圆满完成支部委员会换届选举工作。二是严格规范党员日常管理。明确专人负责“锋领e家”的日常管理维护,落实锋领指数考评制度。结合区划调整人员划转工作,及时做好新转入党员组织关系转接、党员管理系统信息录入等工作。在去年党费补缴工作基础上,结合工资奖金发放调整和人员职务晋升情况,重新核算党员党费收缴基数,确保党员按月足额交纳党费。创新设计制作《编委办党员活动记录本》,要求每名党员及时、规范记录参加支部活动情况。三是固定开展组织生活活动。积极组织党员干部参加区直机关党组织负责人研修班、科级干部党性教育培训、基层党务工作者专题培训等各类培训活动。先后与市编办、区机关党工委联合开展参观党章学堂、团队素质拓展等党建“主题月”、固定组织生活日活动,以及交通志愿执勤和“我是跑一次搬运工,爱心物资送温暖”等志愿服务活动,切实发挥党员先锋模范作用,我办潘坷烨同志获优秀志愿者称号。积极组队参加区机关青年风采大赛,自编自演“最多跑一次”改革、“四个平台”建设相关舞台剧,经初赛、复赛、决赛,最终获得团队二等奖。
三、保障中心、服务大局,有力推动重点改革工作
充分发挥党支部战斗堡垒作用,党员干部带头“白+黑”“5+2”加班加点,圆满完成行政区划调整机构编制保障、牵头推进“最多跑一次”改革、基层治理体系“四个平台”建设等重点改革工作。一是行政区划调整机构编制设置调整基本完成。在充分调研论证,反复与原鄞州区机构设置及运作模式比较,综合考虑区域面积、常住人口、GDP、一般财政收入等因素基础上,制定海曙区部门机构编制设置方案、编制分配方案。分批推进部门机关事业单位“三定”工作,截至目前,已完成部门机关及部分区直属事业单位“三定”53家,镇乡(街道)“三定”17家,完成事业单位人员编制调整方案120余家,并为114家成建制划入事业单位做好机构隶属关系调整。二是“最多跑一次”改革加快推进。充分发挥牵头部门综合协调作用,确保改革取得阶段性成效。目前我区梳理和公布的“最多跑一次”权力事项和公共服务事项均已占相应总数90%以上,区行政服务中心、分中心以及各镇乡(街道)已全面实施“一窗受理”改革,创新推广民生服务事项“全域通办”模式,群众可以在各镇乡(街道)辖区内各村(社区)便民服务窗口通办。三是基层治理体系“四个平台”有效运转。严格按照省、市关于“四个平台”建设部署要求,落实人员场地、建立健全管理制度,制定并落实相应配套制度,将市场监管、综合执法、司法、国土资源、卫生监督等机构和人员纳入镇乡(街道)日常管理和考核,加强资源整合建立全科网格员队伍,目前,区级、17个镇乡(街道)、村(社区)三级“四个平台”综合信息指挥体系已全面建成并有效运转。
四、落实责任、构筑防线,保持“廉洁机关”良好形象
一是严格落实党风廉政责任。领导班子会议专题研究部署党风廉政建设工作,制定并落实《区编委办2017年党风廉政建设工作要点与责任分工》,总结分析党风廉政建设任务完成情况。强化责任落实,办领导与科室长签订党风廉政建设责任状,建立干部廉政档案,实现全办干部全覆盖,组织开展岗位廉政风险点排查,梳理明确14个重点岗位,推进廉政风险防控机制建设。深化推进“四专”建设,推进办领导条目式责任落实,配合纪检派驻组开展工作。二是牢筑廉洁自律思想防线。结合组织生活日活动,开展《从严治党面对面》专题学习,“微约束”大家谈、党纪党规“微考学”、“育家风立家规严家教”等专题活动;组织党员干部观看和学习《永远在路上》《机关党员干部负面言行提醒本》等反面教材,筑牢党员干部思想道德和党纪国法“两道防线”。 三是持续加强作风建设。建立因私出国(境)管理规定、请销假、公务接待、内部审计等内部管理制度,落实《领导干部外出报备》《党员干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》等制度。开展“打通中梗阻、提升执行力”专项行动,对存在问题进行梳理分析并及时整改落实。积极参与“科室齐亮相·基层大评议”活动,促进科室不断提高服务质量、提升服务效率。