宁波市奉化区委编办建立全域旅游发展县域模式，积极发挥职能作用，着力深化旅游领域体制机制改革，不断推动奉化“全域旅游”创新发展。

一、优化组织管理体系，提供有力保障。全面整合各方力量、多方资源，推进综合改革和专项改革纵深化发展，对旅游管理体制、旅游综合执法机制、旅游规划编制、旅游投融资机制、旅游统计监测、评价体系等方面进行革命性再造，着力构建“体制围绕旅游建、产品围绕旅游造、功能围绕旅游配、形象围绕旅游树、管理围绕旅游抓”五大发展格局，合力攻坚“1+X”改革等五大行动，形成统筹推进、综合监管、部门联动、协调高效的全域旅游发展机制。此外，该区依托发改、规划和统计等相关职能部门组建了旅游项目联审、旅游规划管理、旅游统计考评、旅游信用建设等工作小组,完善联席会议制度，协调解决旅游产业发展中的问题。

二、优化综合执法体系，强化市场监管。为进一步规范旅游市场秩序，该区构建了“1+3+N”旅游管理综合执法体系，其中“1”是在旅游发展委员会设立综合执法办公室，“3”是依托公安局建立旅游警察大队、依托市场监管局建立旅游市场监管分局、依托人民法院建立旅游巡回法庭，“N”是其他相关执法部门。“1+3+N”执法体系中各部门“分工协作、统一行动”，形成了旅游管理和综合执法的强大合力，有效打击了非法经营、欺诈游客、强迫消费等各种扰乱旅游市场的违法违规行为，切实规范了旅游市场秩序，营造了良好的旅游氛围。

三、优化工作考评体系，形成强力推动。该区印发了《全区旅游工作目标管理考核办法》，分解落实相关部门、镇（街道）旅游工作职责，完善旅游工作考评体系。区旅游统计考评小组依据考核办法，采取定期考核与抽查考核相结合的方式，全方位落实目标管理检查考核工作。考核中发现为“全域旅游”创建工作作出突出贡献的单位和个人，按照相关规定予以嘉奖；发现对工作监管不力，不作为、慢作为、乱作为等行为，按规定启动问责程序。