为进一步优化社区布局、强化社区治理、夯实社区保障，促进城乡社会和谐稳定。奉化区委编办深化实施“未呼先应、有呼必应、一呼百应”的“三呼三应”工作机制，把工作落实到网格，将问题解决到一线，深化城乡社区管理体制改革，有序推进城乡社区“五定”工作。

一是未呼先应，聚焦需求研判。基层治理，关键在人。妥善处理严控机构编制与满足发展需求的关系，进一步厘清城乡社区与街道（镇乡）、职能部门的职责边界，推动城乡社区融入“1612”体系，促进基层明责减负、赋能增效，保障城乡社区全面正确履行职责，为高水平推进基层治理体系和治理能力现代化夯实基础。强化社区专职工作者选育管用全过程，提升专业化职业化水平。通过聚焦阵地建设，新建和提档升级了一批党群服务中心，有效解决社区办公及公共活动场所不足问题。通过多维度的举措提升社区服务能力，能实现更好地聚焦需求研判，做到未呼先应。以“清单思维”推动民生实事落地，形成服务群众的需求清单、资源清单、项目清单，建立服务群众共享资源库。认真研究《宁波市城乡社区工作事项清单指导目录》，按照基层实际运行需要把握事项颗粒度，梳理各社区（村）特色服务管理事项，确保相关事项应梳尽梳无遗漏。

二是有呼必应，做实网格管理。推进专职化网格工作者队伍建设，建立“一村一专职”“一格一专职”制度，出台《关于规范专职社区工作者公开招聘流程和日常管理有关事项的通知》，核增农村专职网格员专项编制，有效提升基层问题处置能力、矛盾纠纷化解能力。积极组织开展网格员职业认证，稳步推进网格员分级管理，畅通网格员职业上升通道，强化经费保障和工作支持，探索将专职网格员纳入社工管理。出台进一步推进全科网格建设实施方案，坚持“支部建在网格上”，由村社书记任网格总长，将组织链条延伸到基层治理的“神经末梢”。着力构建“区委—镇街党（工）委—村社党支部—网格党小组”四级治理体系，建强上下贯通、运转有力的组织体系“动力主轴”。强化网格管理，通过做大全科网格，建立起城市基层党建领域四级全科网格，实现党组织网格与社会治理网格“双网融合”，积极畅通解决诉求渠道。通过做实小微网格，将支部建在小区上，打造出以“邻里互助、自我服务、共治共享、楼众同乐”为宗旨的“志愿楼长”队伍，着力解决居民生活的热点、难点和痛点问题，畅通呼应“最后一公里”。

三是一呼百应，加强治理联动。根据《乡镇（街道）权责清单》《乡镇（街道）“属地管理”事项责任清单》等明确的职责边界和该区减负工作成果，充分发挥“两张清单”的基础性作用，厘清城乡社区承担的职责事项、协助配合职能部门或街道（镇乡）的事项、上级交办的工作任务。建立健全“两张清单”动态调整机制，规范事项准入机制，强化清单的刚性约束，以防出现责任转嫁、相互推诿等现象发生，确保基层治理工作稳定有序推进。构建一呼百应的工作机制，实现组织共建、资源共享和活动共融。通过深化“双报到、双服务”，以信息化手段促进“报到服务”，为党员干部“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”搭建平台。通过实施机关党建品牌、“党务红领”培养、事业单位党组织规范化建设和机关青年理论学习提升“四大工程”，推动驻区单位融入城市治理。通过这些举措，让“单一行政管理”向“多方协商治理”转变，实现一呼百应。