近年来，区委编办立足实际、积极创新探索机构编制监督管理方式方法，不断提升机构编制管理规范化水平。

一、日常严控，加强机构编制规范管理。针对原先党政群机关行政超编严峻、事业单位也近乎满编的现实问题，借鉴“财政预算”理念，建立机关事业单位编制使用“年度预算”机制，通过采用“量出为入”的“倒算法”，于每年年底预测下一年度全区“减员”情况，并结合各部门编制空缺、实际需求等情况，提前编制下达下一年度的用编计划，确保实有人员进出平衡、只减不增。

二、立规管控，强化机构编制刚性约束。坚持将规矩立在前，研究制定事业单位撤并整合的10条刚性规定、机构完善设置的6条原则、《事业编制核减回收六条原则》、《编外用工指标削减十二条原则》等，为机构调整设置、事业编制回收、编外用工指标削减提供原则依据，确保机构编制增之有度、减之有据、调之有理。制定出台《北仑区机关事业单位编制使用规定》，对每一名编制使用核准，属区内交流用编的，报经区委编委分管领导审批；属公开招考、从区外选调用编的，报经区委编委主要领导“一支笔”审批，确保底线、红线不逾越。

三、部门联控，形成机构编制监管合力。加强机构编制与组织、财政、人社、审计等部门的日常联系对接，对涉及部门职责事项外包要求核拨经费、干部转隶交流等事宜，建立形成不定期联席会商机制，近三年来累计会商达20余次。建立由编办牵头，人社、财政、审计等部门共同参与的区编外用工规范管理联席会议制度，对每一名编外用工指标、经费，均实施联席会审，实现编内、编外管理的“一个口子”，增强监管效果。

四、创新内控，挖掘机构编制内在潜能。在严守机构编制底线的前提下，积极创新管理。针对部门科级职数有限、制约年轻干部培养的问题，按照变革型组织建设的有关要求，借鉴编制周转的理念，出台《北仑区机关事业单位“职数银行”实施方案》，试行科级职数周转机制。聚焦公办幼儿园编制保障难的问题，积极争取做好全省公办幼儿园办园体制改革试点，出台《北仑区公办幼儿园办园体制改革实施方案》《北仑区公办幼儿园教职工总量管理办法》，就公办幼儿园类别、人员总量、考核管理、薪酬待遇等作了明确，尽最大努力服务保障幼教事业高质量发展。

五、源头监控，保障机构编制数据权威。切实树立机构编制实名制系统的基础性地位，将实名制数据作为全区机关事业人员工资办理、社保缴纳、住房公积金缴存等的基础数据来源，巩固实名制系统中机构编制数据的严肃性。同时，注重发挥实名制系统的源头监管作用，通过机构编制数字化监管平台预警监督、协同部门数据比对联查等方式，及时发现机构编制违纪违规问题，并督促部门“即知即改、立行立改”。