海曙区委编办以《中国共产党机构编制工作条例》为主线，以中央和省市《机构编制监督检查工作办法》为抓手，创新单位机构编制“立体式画像”法，助推机构编制监督检查见行见效。

一是明确监督检查目标，抓住“画像”焦点。坚持点面结合、内外兼顾，依据单位具体情况，分层次、划重点，搭建监督检查目标体系。紧密结合用编单位履职实际，梳理形成17项机构编制工作负面清单，逐项对照检查，重点对省委巡视问题整改单位、机构改革涉改单位、上轮督查发现问题单位等进行有针对性跟踪督查，推进监督检查紧跟机构编制工作和改革步伐。

二是做实编制数据检测，丰富“画像”细节。依托省机构编制数字化监管、市数字编办综合应用等平台收集督查单位机构现状、人员结构、职能配置等三大类数据，构筑基础轮廓。通过与区委巡察、经济责任审计、纪委机关效能建设等业务联动，以及与组织、人力社保、医保等部门数据库进行比对，充分拓展“画像”素材来源，确保“画像”细节精准。今年以来共开展各类数据比对4次，发现并及时调整数据不一致问题60余条。

三是开展单位实地督查，反映“画像”特点。运用“看、查、听、比、测”五步法开展“沉浸式”实地督查。“看”部门挂牌、机构设置、科室人员配备等情况，“查”各单位工作总结、人员名册等台账资料，“听”一线人员意见建议了解实际工作中存在的矛盾问题，“比”周边区域同类部门相关情况，“测”部门机构设置合理性、工作饱和度、职责交叉等情况。今年以来已结合全区经责审计联席会议、重大体制机制调整“回头看”等专项工作，对区人社局等10家单位开展实地督查，累计发现面上问题5类20个，根据督查结果形成部门“个性画像”，督促部门及时整改。

四是强化督查结果运用，突出“画像”更新。树立“抓督查就是抓落实”思维，强化“画像”结果运用，以立查立改推进机构编制提质增效。今年以来，已对3家单位专门印发《机构编制监督检查问题函告单》，根据具体问题限定1-3个月整改期限，当面提醒督促，确保问题整改到位。在督查部门的同时注重检视自身，对少数不合理不合规机构编制事项及时处置，并持续性开展跟踪回访，实现“画像”实时更新，提高监督检查的准确性和有效性。