习近平总书记强调,要加强城乡社区建设,强化网格化管理和服务,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,切实把矛盾化解在基层,维护好社会稳定。近年来,宁海县紧紧围绕省委《关于党建统领网格智治推进基层治理体系和治理能力现代化的指导意见》的部署要求,以城乡现代社区建设为契机,立足县域实际和基层社会治理需求,通过“定向施策、靶向培训、正向激励”三向合力,助推网格队伍建设、培养、考评全链工作落实落地。
一、定向施策聚合力,共筑“网格体系”。通过“七定”进一步明确网格员工作职责,推动网格员与网格深度融合,做到“网中有格、格中有人、人在格中、事在格中、格事尽知”,夯实网格治理基础。一是建章立制定基调。始终把打造新型网格化社会治理体系作为建设现代化“双优”宁海的重要环节和有力支撑点,制定印发《关于实施“锋领网格”推进基层治理体系和治理能力现代化的指导意见》,以“定规模、定架构、定岗位、定人员、定职责、定规范、定保障”对网格划分、党建架构、力量配备、功能定位、机制保障等做出明确要求,为网格体系建设定下基调。二是招纳并举定队伍。农村网格以规范化的社会公开招聘形式,择优录用“人熟、地熟、情况熟”的本乡本土人员;城市社区网格通过建立“双纳入”机制,在联片管理基础上将社区工作者纳入网格工作,落实包网入户,实现“工员一体”。同时,组建专职网格员、兼职网格员、包联人员“三位一体”网格治理团队,选派6000余名在职党员、退休干部到居住地报到“亮身份”,逐步形成以专职网格员为主、机关党员干部为辅、社会面力量多方参与的网格工作队伍。
二、靶向培训提能力,锻造“网格尖兵”。通过打造专业师资库、强化网格员专题培训,进一步提升网格员的综合素质和业务水平,落实网格化责任,切实抓好网格化管理服务工作。一是建师资库,网格力量持续“蓄电”。为打造一支专业技能精湛、业务素质过硬、工作务实有效的网格培训师资队伍,助推网格队伍专业化培训工作有序开展,该县以网格员职责清单所涉及的4类67项工作内容为基础,按照优选活用、动态管理的原则,对已纳入网格化管理事项的22个主体责任部门的专业力量进行深度挖掘,共择优选定36名培训讲师组建宁海县专职网格员培训讲师资源库,培训讲师作为入格事项责任部门的业务顾问,在做好对专职网格员的工作指导和业务培训的同时,协助完成职责清单内容的更新整理工作。二是办培训班,思维能力集中“充电”。创新建立“季度线下集中轮训+月度线上视联网培训”新模式,积极探索“老网格员授课+新网格员宣讲”形式,充分利用网格骨干的资深经验优势及网格新人的鲶鱼效应,以老带新传帮带,以新促老增活力,深化网格员岗前培训、专题培训,淬炼业务精兵。2022年以来,已举办各类培训班10余班次、覆盖网格员4000余人次。为保证培训靶向准确,课前组织专人做好培训需求分析,并对近期网格员常见的工作错误、系统操作问题等进行梳理摸底,“对症下药”编撰网格培训教材,做到课程贴实际、接地气;同时,根据党委政府当下重点工作,适时邀请师资库的部门业务骨干进行专题授课,力求网格助力各项重点工作见成果、出实效。此外,充分利用“主题党日”、网格工作群等载体,不定期开展业务交流会,让广大网格员在潜移默化中强素质、提能力。
三、正向激励增动力,赋能“网格治理”。聚焦破解网格数据分析运用不深、网格员管理考核指标宽泛、主体单一、奖惩不明等难题,通过强化数据研判、赋分评估和评星定级。进一步增强网格员队伍的凝聚力、组织力和战斗力,提升基层治理效能。一是强化网格数据分析研判。为进一步做好社会治理数据、信息的统计分析和预测研判工作,该县始终坚持“日汇总、周研判、月分析”工作机制的常态化、制度化运行,每日收集汇总“宁波市基层智治应用”系统内网格报送、平台协同的多项数据,做到信息清、情况明;每周、每月对收集数据进行统计分析、深入研判并形成分析报告,以详细数据和图表形式清晰展示全县基层治理四平台及网格工作的基本情况,总结经验并提出建议。二是强化网格工作考核评价。制定出台《宁海县乡镇(街道)网格绩效赋分评估指引(2022年试行)》,对照系统综评、重要指标、综合应用、网格督查等5大项21小项数据指标,对各乡镇(街道)网格绩效工作进行量化考评,并结合通报强化事项督办督促;同时,制定出台《专职网格员星级管理评定办法》,以“季量化指标+年附加指标”作为赋分评星依据,其中量化指标涵盖网格出勤在线打卡、基础信息录入维护、动态信息采集上报等8项内容,年附加指标主要根据网格员的工作年限、学历情况、证书获得、重大立功贡献等6项内容予以加权赋分,并实行“月晒季评”,落实“以绩定星、以星定酬”,既直观体现网格员的工作能力与工作水平,更有效激发网格队伍内生动力,营造网格工作“争先创优、比学赶超”的浓厚氛围。