奉化区委编办聚焦“小马拉大车”等制约基层治理效能突出问题，坚持定职责、改机构、调资源三向发力，切实为基层减负赋能。

一是“明权定责”清单化。建立健全镇(街道)清单理事机制，按照职责法定、权责一致原则，积极推进镇(街道)赋权事项动态调整工作，有效破解镇(街道)与区直部门等职责交叉、边界不清等问题矛盾。2023年，通过动态调整，将镇(街道)赋权数由814项调整为530项，显著减轻基层繁琐事项处理压力。

二是“塑体强身”精干化。结合新一轮机构改革，进一步提升“综合信息指挥室+党建综合、发展服务、平安法治、社会事务+其他”的“1+4+X”基层“大部制”运行效能，重点聚焦基层党的建设、经济发展、社会治理等主要职能，综合设置镇(街道)内设机构，并根据省市目录规范，全面清理挂牌和议事协调机构，推动基层机构设置“精简瘦身”。

三是“人员调配”科学化。全面优化基层编制资源配置，统筹全区编制充实“周转池”，从中单列部分编制，建立镇（街道）30名行政编制和30名事业编制周转池。同时以现有镇（街道）中层职数总量为基数，调剂20名建立中层职数周转池，以“岗位专员”方式投放在平台模块、重大项目攻坚的关键环节。