北仑区委编办全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深学笃行习近平法治思想,聚焦主责主业,主动担当作为,为推动法治北仑建设争先进位提供坚实的机构编制保障。
一、聚焦立柱架梁,完善法治管理体制机制。一是坚持党管法治工作。全面加强党对法治政府建设工作的集中统一领导,组建区委依法治区委员会,作为区委议事协调机构,在区司法局单独设置区委依法治区办秘书科承担日常工作。强化执法监督、行政复议职能,相应调整区司法局内设机构。二是健全法治机构设置。为适应法治建设工作的实际需要,通过挂牌设立区社区矫正管理局、区合法性审查中心、区人民法院数智服务中心、北仑区(浙江自贸区宁波片区)法律监督保障中心,调整完善法治机构设置,着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。三是优化执法监督机制。建立健全“1+3”执法事项管理体系,根据法律法规“立改废”及时调整综合执法事项。进一步理顺区社会治理中心与政法委、综合执法、公安等部门的职责关系,推进区级社会治理中心与综合行政执法指挥中心有机融合,促进基层治理与执法监管一体联动。
二、聚焦提能增效,优化行政执法体系建设。一是规范执法队伍设置。把牢“一个口子执法”的改革方向,进一步精简全区行政执法队伍;同步对赋权执法模式的街道,相应组建街道综合行政执法队,实行“街队合一”执法体制,以街道办事处名义开展执法工作。二是推动执法力量下沉。充分考虑区级各支队伍的执法任务量等,制定《北仑区执法力量下沉街道并纳入属地管理的实施细则》,清单式、模块化地明确“1+8”执法部门下沉街道人员名单,并建立动态调整更新机制。 压紧压实“一支队伍管执法”,理顺下沉人员管理体制,8个执法领域下沉赋权街道的集中办公人员,全部随综合行政执法队派驻人员纳入街道管理。三是推进监管事项认领。根据上级相关工作要求,督促、指导各部门及时完成监管事项认领,确保应领尽领。截至2023年底,全区各部门认领监管事项10101项,认领率100%;完成行政检查事项4048项,覆盖率达100%。
三、聚焦夯基垒台,压实基层法治建设基础。一是完善相关权责清单。调整完善街道权力事项清单和“属地管理”事项责任清单,明晰街道、部门权责边界;并将权责清单落实情况纳入全区法治政府建设等内容,严格清单的刚性约束。二是推进现代社区建设。协同推进城乡社区“五定”管理体制改革,科学核定城乡社区员额,78个城市社区和16个工业社区员额共核定员额1078名,153个农村社区共核定员额153名。规范制定城乡社区“五定”方案,切实提升了基层管理精细化水平。三是深化基层体制改革。将平安法治办公室作为街道必设的“大部制”机构之一,统盘设置执法协调岗、平安法治岗、司法工作岗等岗位,并实行人员扁平化管理,压紧压实基层法治工作责任。