鄞州区委编办秉持服务大局理念，锚定“权责明晰、协同高效”目标，系统推进职责分工争议协调工作，以职责分工“小切口”推动治理效能“大跃升”。

一是精准施策，打造“清单+场景”的靶向破题新模式。主动适应新领域新业态发展，主动攻坚基层治理痛点堵点，坚持问题导向，针对群众关注度高、镇街反映强烈、部门争议较集中的事项重点攻关、精准施策。一方面，紧盯新领域新业态和民生重点领域，如校外培训、托管等业态，采取“场景化监管”理念，通过“一场景一策略”实现全覆盖监管、精细化治理；另一方面，以编制镇街履职清单为契机，深挖镇街痛点，对其中因职责分工不清导致的推诿扯皮、履职不顺等问题，重点梳理部门与镇街的职责边界，提升基层获得感。

二是创新机制，构建“专班+联动”的多方协同新范式。坚持“一盘棋”思维，高位统筹谋划，系统推进解决，横向协调部门间职责争议，纵向厘清层级间职责边界。具体落实上，前期实行项目制管理，成立工作专班，做好职责争议的居间协调、双向说明工作，推动问题破解到位；后期针对专班仍协调不下的争议，注重部门联动，由区政府办会同区委编办共同牵头开展职责分工争议梳理工作，并联合区信访局、区司法局、区法院、区检察院、区社会治理中心、区督考中心等部门共同参与，创新“分段论证+集中反馈”协商模式，并通过编委会审议，确保争议事项实现“争议归零、职责落地”。

三是巩固成果，健全“督考+容错”的长效推进新机制。着眼改革成果可持续，构建“三位一体”保障体系。制度固化层面，由区委办、区政府办发文明确新领域新业态等职责分工情况，并实现动态管理，确保与法律法规同频更新，及时填补监管空白；效能监督层面，将部门间职责分工协调情况、主动履职情况、协作配合情况等纳入机关部门职能运行监管范围，联合督考中心建立健全与职责分工有效衔接的综合考核机制；激励担当层面，协同纪委、组织部等部门健全适度容错机制，鼓励部门主动担当作为，化解履责后顾之忧。