根据市委统一部署，2025年9月至11月，市委第四巡察组对市委编办开展了巡察。2026年1月12日，市委巡察组向市委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

市委编办坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，第一时间传达学习巡察反馈会议意见，研究部署巡察整改工作。及时成立由办主要负责人任总召集人的巡察整改工作专班，全面压实整改责任。制定印发《中共宁波市委机构编制委员会办公室关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，明确具体措施、牵头领导、责任处室和完成时限，建立定期调度、每月通报、对账销号的闭环管理机制，强化督促落实，确保整改到位。截至目前，巡察反馈的11个问题，已按期完成整改10个，正在整改中的1个问题计划于6月底前完成整改。同时，坚持“当下改”与“长久立”相结合，强化建章立制，及时制定修订有关机构编制管理和机关内部管理制度，做到以制度管人、管事、管机构编制。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好市委巡察组反馈意见的整改落实

（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作重要论述和重要指示批示精神，充分发挥党管机构编制的政治优势、组织优势、制度优势还有差距”方面

1.针对“推进机构职能优化协同高效不够深入”问题

整改落实情况：持续深入学习领会《习近平关于机构编制工作论述摘编》，准确理解把握习近平总书记“使党和国家机构职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效”重要论述的深刻内涵，进一步优化完善机构职能体系。健全完善社会工作部门职责体系和运行机制，进一步理顺网格化服务、网格员队伍管理等方面的职责关系。制定《“三级联动、多方协同”新领域新业态监管职责事项及时发现有效管理工作机制》，加强与相关部门的沟通衔接，依托数字化平台，对社会面、企业端、群众侧反映的问题和建议中涉及职责事项的数源进行归集共享，强化源头感知、研判处置、跟踪落实，全面提升监管工作的前瞻性、精准性与有效性，动态完善新领域新业态监管体系，促进新领域新业态规范、良性、健康发展。

2.针对“做好机构编制改革后半篇文章不够有力”问题

整改落实情况：持续深入学习贯彻习近平总书记“用好机构改革创造的有利条件，推动全面深化改革向纵深发展”重要指示精神，按照中央和省委、市委部署要求，抓好各项重大改革任务落地落实。制定《关于市级有关部门加强行政执法内部协同的工作指导口径》，细化明确主管部门与执法指导中心的职责分工，督促建立行政执法内部协同机制，构建权责明晰、衔接顺畅的综合执法体系。指导各区（县、市）完成“1+6”执法队及街镇执法队运行情况评估并形成评估报告，督促制定“大综合一体化”区级职能部门与街镇行政执法工作协作配合办法，进一步织密执法协同制度体系，提升规范化水平和执法效能。积极推进街镇履职事项清单规范化标准化数字化运行管理体系建设，规范县乡间执法指令流转，建立上下协同的履职保障机制，并以清单为牵引，进一步强化街镇执法队与各内设机构协同配合，确保县乡执法协同更加高效有序。

3.针对“严控总量、把好关口不够到位”问题

整改落实情况：持续深入学习领会习近平总书记“管住管好用好机构编制，严控总量，统筹使用，科学增减”重要指示精神，在现有编制总量内统筹优化编制资源配置，促进与事业发展需要相匹配。建立全市中小学教职工编制统筹调配机制，开展中小学教职工编制需求预测预警，“一县一策”研究制定教职工编制动态调配方案，并通过各地内部挖潜、市级周转补充等方式统筹优化编制资源配置，有力保障基础教育教学高质量发展。坚持举一反三，建立全市法院系统事业编制“周转池”，加大市域内事业编制调配力度，统筹优化市县两级法院法官助理配置。注重以数智赋能编制使用管理，深化迭代“智管优配”数字编办平台“穿透式”用编、周转编制使用、违规问题监测等应用场景，研究制定“穿透式”用编管理操作规程，建立健全用编审核、操作、反馈等运行机制，指导相关部门针对性优化干部队伍结构。

（二）关于“聚焦主责主业，提升全市机构编制资源整体效益还有不足”方面

4.针对“服务保障市委中心大局不够有力”问题

整改落实情况：紧扣市委加快建设人工智能产业发展基地和创新应用高地的部署要求，建立健全全市人工智能工作机制和机构职能体系，印发《关于健全完善市级部门人工智能发展职能体系的通知》，明确发改、人工智能、科技、数据等“9+N”职能体系，压实相关部门工作责任，构建政策支持、人才引育、技术创新、主体培育、产业发展和应用推广的工作体系，切实强化对人工智能创新发展的支撑保障。紧扣市委加快打造低空经济发展高地的部署要求，建立健全全市低空经济领域机构职能体系，制定印发《关于明确市级低空经济管理部门职责分工的通知》，明确市发改委等9个部门关于低空经济高质量发展的职责任务，推动构建衔接顺畅、运转高效的履职机制。

5.针对“机构编制日常监管不够到位”问题

整改落实情况：会同市委巡察办制定印发《关于建立市委巡察机构与市委编办协作机制的意见》，构建巡前巡中巡后全流程闭环管理，切实提升机构编制监督检查工作质效。依托“智管优配”数字编办平台和机构编制AI大模型，全面梳理市直部门核心履职事项清单，并依托部门履职量化模型评估结果，优化调整有关部门内设机构设置和人员力量配置，进一步提升整体运行质效。坚持举一反三，对近年来机构编制违规问题处置情况进行全面排查，组织开展“回头看”，相关问题均已整改到位。同时，研究制定《市委编办进一步深化开展机构编制监督检查工作方案》《加强机构编制纪律宣传教育工作方案》，印制《机构编制纪律和违规典型案例汇编》，依托“宁波机构编制”微信公众号专门设置机构编制政策法规专栏并重点推送有关政策制度，并将机构编制纪律纳入市委党校培训课程，持续加大机构编制纪律规定宣传教育力度，不断强化各级干部“编制就是法制”理念。

6.针对“事业单位登记管理还不够规范”问题

整改落实情况：按照即知即改要求，及时组织开展专项排查，建立“一机构一档案”动态管理台账，实行分类施策、动态销号管理，确保登记设立事业单位规范有序运行。在此基础上，起草形成《关于加强宁波市事业单位联合监管的实施意见》，建立健全联席会议、信息共享、线索移送、联合检查、处置反馈等机制，持续规范事业单位日常监管，从源头防范问题反弹。

（三）关于“推进全面从严治党，防范化解廉政风险还有欠缺”方面

7.针对“落实全面从严治党‘两个责任’不够严格”等问题

整改落实情况：巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，制定市委编办深入贯彻中央八项规定精神进一步改进机关工作作风的若干措施，重点围绕政治纪律、作风建设、调查研究等方面抓好制度执行。召开办领导班子2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会、履行“一岗双责”情况汇报会，专题研究部署党风廉政建设工作，举办廉政教育日活动，办主要领导与全办干部开展廉政集体谈话。全覆盖开展廉政风险排查，制定形成廉政风险防范清单。严格执行“干部遇事找组织”谈心谈话制度，开展办主要领导谈心谈话日活动，班子成员和处室长常态化、全覆盖开展谈心谈话，及时掌握党员干部思想动态。认真落实处室月度工作复盘会制度，办领导全程参加，推动干部职工深入剖析履职短板，及时发现苗头性问题，集体商讨形成对策建议，有效形成“复盘—改进—提升”闭环机制。驻部纪检监察组列席参加市委编办室务会议、民主生活会、组织生活会，召开新提任中层干部和新进机关干部集体廉政谈话，组织观看《一刻不停歇 半步不退让》警示教育片，聚焦元旦、春节等重要节点及时做好廉政提醒，进一步提升干部廉洁从政意识。

8.针对“风险防控制度不够健全”问题

整改落实情况：坚持合规引领、风控为先，将逐级审核把关机制贯穿合同管理全过程各环节，从严规范合同签订、款项支付、最终验收等关键环节，确保程序规范、执行有序，实现全流程闭环管控，筑牢财务内控风险防线。修订完善《宁波市委编办财务管理办法》，建立分期付款机制，严格合同签订、履约管理等要求，进一步细化采购方式与操作流程，明确各环节标准与要求，强化流程管控，持续完善采购风险防控长效机制，切实提升采购工作规范化、制度化水平。

9.针对“选人用人不够规范，干部梯次结构还不够合理”问题

整改落实情况：加强干部人事政策规定日常学习，积极选派人员参加专题业务培训，着力提高组织人事干部业务政策素养。对照干部人事政策最新规定，重新修订了办机关人事工作操作规程，进一步规范工作流程、明确具体规定，并严格执行落实。根据全办干部队伍梯次结构，研究制定年轻干部引进培养计划，进一步加强干部队伍建设的统筹规划，聚焦机构编制工作新形势新要求，注重干部学科背景、专业类型的多元化布局，并通过公务员转任、选调生招录、事业人员交流等方式加大年轻干部引进力度。同时，持续深化团队熔炼和干部赋能成长行动，进一步修订完善三维立体量化积分考评细则，强化考评结果运用，有效激发干部干事创业动力。

10.针对“个人事项报告管理工作不够严谨，干部队伍素质与做好新时代编制工作要求还有差距”问题

整改落实情况：按照即知即改的要求，建立健全干部重要情况请示报告事项清单，重点围绕请示报告内容及要求、请示时限及程序等抓好执行，落实情况纳入三维立体量化积分考评范围，强化刚性约束，确保重要事项“应报尽报”。根据2026年领导干部个人有关事项报告工作部署，全覆盖传达学习最新要求和相关案例，梳理形成易错易漏情形和辅助查询工具清单，严格落实“一对一”指导，加强审核把关。认真贯彻落实习近平总书记关于机构编制部门自身建设的重要要求，健全重大任务专项历练机制、年轻干部培养导师帮带机制、跟班学习锻炼机制，深化打造“知行”学习社、大讲堂、悦读会等赋能平台，组织开展书记处长“领衔破难”、党员干部“岗位建功”行动，以及年轻干部“盲盒”挑战项目活动，在实践实战中增长才干，持续锻造本领过硬干部队伍。坚持“四下基层”，常态化开展“联入走访”活动，围绕重大改革攻坚任务，主动走访基层一线，察实情、找问题、谋良策、破难题。深化开展“走亲联心·解忧帮困”活动，办领导带队走访联系困难党员群众。大兴调查研究，高质量完成多项省市重点调研课题并获评优秀调研成果。

11.针对“对部分巡视反馈问题整改还不够彻底”问题

整改落实情况：全面梳理近年来省委巡视反馈的问题清单，逐一开展“回头看”，并指导督促各区（县、市）举一反三、同类同治。依托“智管优配”数字编办平台完善违规问题关键词检索逻辑，研究制定《市委编办进一步深化开展机构编制监督检查工作方案》，采取线上线下相结合方式持续跟踪问效，确保全部整改到位。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

当前，巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，市委编办将持续深化巡察整改落实，进一步巩固整改成果，以实实在在的整改成效促进机构编制事业持续健康发展。

（一）提高政治站位，以高度自觉的态度扛牢整改责任。深化思想认识、强化政治自觉，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神，对标落实市委巡察反馈要求，坚决摒弃“过关”思想，对集中整改期内未完成整改的问题，纳入全办重点工作闭环管理，紧盯不放，严格时限，件件落实；对已经完成的整改事项，及时组织“回头看”，确保老问题不反弹、新问题不增加。同时，结合树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进巡察整改和政绩观偏差问题查摆整改，把巡察整改的过程作为进一步校准政绩观偏差的过程，切实以正确政绩观引领干事创业。

（二）坚持标本兼治，以求真务实的作风巩固整改成果。注重在建章立制中巩固形成常态长效，坚持“当下改”和“长久立”相结合，在“破旧”上持续用力、“立新”上树立导向，结合市委巡察反馈意见整改工作，对办机关现行制度机制进行一次全面系统的梳理评估，及时修订不符合正确政绩观、新发展理念的制度规定，把有利于引导树立和践行正确政绩观的好经验好做法及时以制度形式固定下来，以务实管用的制度体系推动正确政绩观落地生根，为机构编制工作高质量发展保驾护航。

（三）深化成果运用，以实干争先的担当放大整改效应。坚持将正确政绩观贯穿巡察整改全过程、各环节，落实“四个融入”要求，教育引导全办党员干部始终锚定“全国争一流、全省争第一”的追求导向，大力弘扬“六干”作风、全面激发“六敢”状态，紧扣市委全会部署要求和宁波“十五五”时期各项目标任务，按照改革破题、管理创新、数智赋能、队伍建强“四位一体”抓好工作落实，以实干实绩放大巡察整改实效，为精彩谱写中国式现代化宁波新篇章、更好发挥领跑和带动作用贡献更多编办力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0574-89292228；邮政地址：浙江省宁波市鄞州区宁穿路2001号，邮政编码：315100。