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关于《宁波市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定(征求意见稿)》等征求意见的通知
时间:2016-03-18 11:08:48 
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关于《宁波市经济和信息化委员会
主要职责内设机构和人员编制规定
(征求意见稿)》等征求意见的通知
 
 
 
为了在行政规范性文件制定工作中充分发扬民主,了解民意,集中民智,增强政府决策的透明度,提高决策质量,现将《宁波市综合行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定(征求意见稿)》、《宁波市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定(征求意见稿)》和《宁波市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定(征求意见稿)》公开征求社会各界意见。欢迎广大市民及机关、团体、企事业单位积极提出意见和建议,并于2016年3月25日下班前,书面反馈至宁波市机构编制委员会办公室。
联系人:王宇麟;联系电话:89186163;传真87349810;
电子邮箱wyl831117@163.com
 
    附件:1.宁波市综合行政执法局主要职责内设机构和人员
编制规定(征求意见稿);
           2.宁波市城市管理局主要职责内设机构和人员编制
规定(征求意见稿);
3.宁波市经济和信息化委员会主要职责内设机构和
人员编制规定(征求意见稿)。
 
                       宁波市机构编制委员会办公室
                     2016年3月11
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件一:
宁波市综合行政执法局主要职责
内设机构和人员编制规定
 
根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发<宁波市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(浙委办发〔2015〕6号)和浙江省机构编制委员会办公室《关于宁波市及所辖县(市、区)综合行政执法工作实施方案的复函》(浙编办函〔2016〕11号),设立宁波市综合行政执法局,挂宁波市综合行政执法支队牌子。市综合行政执法局是主管全市综合行政执法工作的市政府工作部门,市城市管理局与其合署办公。
一、主要职责
(一)贯彻执行国家有关法律、法规、规章以及国务院、省政府对开展综合行政执法工作的有关规定;组织起草有关综合行政执法方面的地方性法规、规章草案和规范性文件,经批准后组织实施。
(二)按照市政府《关于印发宁波市综合行政执法工作实施方案的通知》(甬政发〔201625号),依法行使经省政府批准纳入综合行政执法范围的市容环境卫生、城乡规划、城市绿化、市政公用、环境保护、工商行政管理(室外公共场所无照经营)、公安交通(人行道违法停车)、土地和矿产资源、建筑业、房地产业、人防(民防)、水行政、安全生产、石油天然气管道保护、陆域渔政、林政、教育、商务、旅游、价格、体育管理等21方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权及相关的行政监督检查、行政强制职权,综合行政执法的职权划转根据省政府批准的行政执法职权划转目录实施。
(三)负责组织全市性重大或专项综合执法活动;负责重大案件查处和跨区域执法的组织协调工作;负责查处直接管辖范围内的综合行政执法有关违法行为;负责对县(市)区、重点开发区域综合行政执法工作的业务指导,统筹协调、指导县(市)区、重点开发区域综合行政执法工作,并对执法情况进行检查、监督和考核。
(四)统一政务咨询投诉举报平台和联合执法协调指挥机制为依托,规范部门处理投诉程序,受理综合行政执法的投诉和举报,承办综合行政执法案件有关行政复议、行政应诉、组织听证等工作;加强与各业务主管部门的统筹协调,建立各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的联动机制,形成执法合力,提高执法效能
(五)牵头制定综合行政执法部门与各相关业务主管部门协作配合制度,厘清职责边界,按照行政执法过程的各个环节,明确相应责任,健全部门间可操作的协作配合工作机制;建立综合行政执法与司法的衔接机制,健全完善执法预警体系和突发公共事件快速反应体系,着力推进综合行政执法规范化建设
(六)结合推行权责清单制度,全面公开综合行政执法部门执法主体名称、执法职权和依据、执法程序和标准、执法人员信息,细化、量化行政处罚裁量权;运用大数据、云计算等信息化手段,探索实行“互联网+监管”模式,依托浙江政务服务网打造综合行政执法网络平台,推动实现综合行政执法的网上运行和各类执法信息的互联互通。
(七)制定综合行政执法部门内部考核和监督办法,建立健全岗位责任制,严格执行执法过错和错案责任追究制度,全面落实行政执法责任,督促综合行政执法人员依法履行职责,规范执法行为。
(八)创新行政执法监督检查方式,积极开展执法评议考核和案卷评查工作,确保综合行政执法部门高效、规范履行职责;完善社会监督机制,畅通监督渠道,接受社会公众监督。
(九)加强行政执法队伍的建设和管理,组织开展多种形式的执法人员业务培训,加强执法纪律和职业道德教育,增强执法人员综合素质,大力推进正规化建设,提升执法监管水平,提高执法公信力和人民满意度。
(十)承办市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责,市综合行政执法局设9个职能处室:
(一)办公室
综合协调机关日常政务;负责文秘、政务公开、信息、档案、保卫、电子政务、机要、保密等工作;负责系统绩效考评工作;负责局机关计算机网络建设管理工作;组织办理人大代表、政协委员建议(提案);承担对外联络、业务接待、办文办会、后勤服务、帮困扶贫等工作。
(二)组织人事处
负责局机关机构编制、组织人事工作;负责牵头局系统的思想政治工作及党风廉政建设工作;负责出国人员政审工作;负责局机关及局属事业单位人员招录工作;负责老干部服务管理工作;负责局系统社会治安综合治理工作;指导直属单位的机构编制、组织人事、劳动工资、劳动保护、专业技术人员管理和计划生育工作;协助有关部门做好各类专业技术职务评审工作。
(三)宣传教育处
指导局机关和直属单位的精神文明建设和思想政治工作;负责局系统宣传和网络舆情引导工作,协助局新闻发言人做好新闻发布工作;负责综合行政执法网络舆情的应对工作;负责局系统的职业技术教育、技术培训教育等工作;指导本系统创建文明行业和文明单位工作;协助有关部门做好工人技术等级考核工作;配合有关部门做好统战、侨务和对台等工作。
(四)综合计划财务处(审计处、后勤装备处)
负责局机关和直属单位的国有资产管理、财务管理和审计工作;负责局系统的统计工作;负责年度综合行政执法和市政公用设施维护经费的测算、计划安排、使用监管工作;负责综合行政执法队伍装备的计划、配置、更新等管理工作;拟订城市管理中长期规划;负责编报市政公用设施维护年度计划;负责城市基础设施专项维修预、决算审核工作;指导协调直属单位的各项改革工作;指导局系统的设备管理和科技工作。
(五)督导处(信访办公室)
负责综合行政执法队伍规范化建设和管理;对全市综合行政执法情况进行协调和监督检查;负责对综合行政执法活动中的违纪违规情况进行调查和处理;负责综合行政执法人员业务培训和监督、考核工作;负责处置执法活动中的突发事件;负责信访受理及督办工作;协助做好综合行政执法网络舆情的应对。
(六)法制处
受委托起草综合行政执法地方性法规、规章草案和规范性文件;会同业务处室拟订城市管理、轨道交通工程建设的地方性法规、规章草案;负责行政合同合法性审查;负责规范性文件合法性审查及备案、清理工作;负责市人大、市政府的地方性法规、规章草案意见征求反馈;负责行政复议和应诉工作;负责局系统普法教育和法规宣传工作;负责行政执法责任制工作;负责行政权力界定及案件审核牵头指导工作。
(七)公共秩序处
负责拟订市政设施、市容环境卫生、工商行政、公安交通、旅游、商务、价格、教育、体育管理等领域综合行政执法年度工作计划和阶段性工作计划并组织实施和考核;负责相关领域综合行政执法工作的业务指导、综合协调、案件审核及重大案件听证;负责与相关部门工作协调和联系;组织、协调和督查关领域的综合行政执法专项行动和重大执法活动
(八)建设秩序处
负责拟订城乡规划、建筑业、房地产业、土地和矿产资源、人防(民防)、安全生产等领域综合行政执法年度工作计划和阶段性工作计划并组织实施和考核;负责相关领域综合行政执法工作的业务指导、综合协调、案件审核及重大案件听证;负责与相关部门工作协调和联系;组织、协调和督查相关领域的综合行政执法专项行动和重大执法活动
(九)生态秩序处
负责拟订水行政、陆域渔政、供节水、排水、环境保护、城市绿化、林政、石油天然气管道保护、城镇燃气、供热等领域综合行政执法年度工作计划和阶段性工作计划并组织实施和考核;负责相关领域综合行政执法工作的业务指导、综合协调、案件审核及重大案件听证;负责与相关部门工作协调和联系;组织、协调和督查相关领域的综合行政执法专项行动和重大执法活动
直属机关党委:负责局机关、直属单位的党群工作。
三、人员编制
略。
四、其他事项
(一)按照21个领域划转范围和“总体设计、先易后难、分步实施、有效承接”的要求,在原已开展的城市管理相对集中处罚权基础上,于2016年4月底前,首批增加人防(民防)、陆域渔政、石油天然气管道保护3个领域并扩大水行政1个领域法律、法规和规章规定的全部或部分行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权;2016年12月底前增加价格、旅游、教育、林政、体育、安全生产6个领域并扩大城乡规划、环境保护2个领域法律、法规和规章规定的全部或部分行政处罚及相关行政监督检查、行政强制职权;2017年12月底前增加土地和矿产资源、商务、房地产业3个领域法律、法规和规章规定的全部或部分行政处罚及相关行政监督检查、行政强制职权;同时,根据执法领域调整情况向社会公告划转的职权事项。
(二)市城市管理行政执法支队直属大队更名为市综合行政执法支队直属大队,撤销市数字化管理指挥中心牌子,增挂市综合行政执法指挥中心牌子。市综合行政执法支队直属大队为承担行政职能类事业单位,机构规格相当于行政正处级,参照公务员法管理,经费预算形式为财政全额补助
市综合行政执法支队直属大队主要职责是:负责查处直接管辖范围内的综合行政执法有关违法行为;必要时组织查处跨区域和重大复杂案件;受权负责本级案件审核;具体实施全市重大或专项综合行政执法活动组织工作;具体实施对各县(市)区和重点开发区域综合行政执法监督考核;具体实施综合行政执法队伍教育和法律法规业务培训;负责人行道违停处理窗口工作;负责受理综合行政执法举报投诉;承办上级督办、批示件办理工作;承担综合行政执法应急处置和机动任务。
(三)结合四张清单一张网建设,界定综合行政执法部门与业务主管部门的职责边界,明确职责分工。业务主管部门主要负责加强源头监管,依法履行政策制定、审查审批、批后监管、指导监督等职责;综合行政执法部门主要负责依法履行后续监管、行政处罚及其相关的行政监督检查、行政强制等职责。按照《关于建立综合行政执法协作配合工作机制的实施意见》,并结合执法事项划转情况,由综合行政执法部门牵头,会同业务主管部门以清单、案例等形式逐项(类)界定双方职责边界,厘清源头监管、后续监管、末端执法的界限,明确双方的责任,签订行政责任书,强化责任追究,确保形成部门间无缝衔接的监管机制。同时,建立健全综合执法部门和业务主管部门之间的信息通报、资源共享、执法协助、业务指导、案件移送、工作会商、协调联动等制度,形成顺畅、有效的协调配合工作机制。
(四)市综合行政执法局根据执法事项划转情况同步调整完善权力清单、责任清单,并根据法律、法规、规章的立废改进行动态调整,确保纳入综合行政执法的职权与权责清单相对应,着力构建起以“三定”规定为核心、权力清单与责任清单为“两翼”的部门组织体系和职责体系。
五、附则
本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件二:
宁波市城市管理局主要职责
内设机构和人员编制规定
 
根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发<宁波市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(浙委办发〔2015〕6号)和浙江省机构编制委员会办公室《关于宁波市及所辖县(市、区)综合行政执法工作实施方案的复函》(浙编办函〔2016〕11号),设立宁波市城市管理局。市城市管理局是主管全市市政、园林绿化、市容环卫、城区河道、供水节水、污水处理、供气、供热、轨道交通工程建设等城市管理的市政府工作部门,与市综合行政执法局合署办公。
一、职责调整
划入原城市管理行政执法局承担的智慧城管建设管理职责。
二、主要职责
一)贯彻执行国家、省、市有关城市管理和轨道交通工程建设的法律、法规、规章和政策;组织起草城市管理和轨道交通工程建设的地方性法规、规章草案和规范性文件,经批准后组织实施。
(二)拟订并组织实施城市管理中长期规划、年度计划、市政公用设施年度维护计划;负责市区市政公用设施正常维护经费的测算、年度维护经费计划安排、调度核拨、使用监管工作。
(三)负责全市城市市政养护行业、园林绿化养护行业、市容环卫行业、城区河道、公用事业(供水、节水、污水处理、供气、供热等)的管理工作;组织对县(市)区城市管理考核工作。
(四)参与拟订轨道交通工程建设规划和年度计划;负责轨道交通工程建设的行业管理;负责轨道交通工程建设的市场准入、行政许可等管理;承担轨道交通工程建设安全质量监督管理职责。
(五)承担市管的市政、园林绿化、市容环卫、城区河道等城市基础设施的养护管理工作;承担市管的城市供水、污水处理设施的管理工作。
(六)受委托负责城市规划区内地下水的开发利用与保护管理工作;负责城市计划用水、节约用水工作。
(七)负责燃气市场规划、建设、运行和秩序整顿工作,以及经营企业的资质管理。
(八)拟订市政、园林绿化、市容环卫、城区河道等城市基础设施养护市场化改革的有关政策,并组织实施;组织协调城市基础设施养护招投标工作。
(九)负责市区智慧城管的建设管理工作,指导县(市)区开展智慧城管的相关工作。
(十)负责市政公用系统重大技术引进、重大科技项目攻关和科技成果推广应用及转化工作;负责市政公用行业的科技进步、技术改造工作。
(十一)承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责,市城市管理局设5个职能处室:
(一)城管一处(生活垃圾分类管理处)
负责拟订城市市政养护行业、园林绿化养护行业、市容环卫行业发展的中长期规划和年度计划;负责拟订养护管理规范标准并监督实施;负责城市市政养护行业、园林绿化养护行业、市容环卫行业的管理;负责指导市管的市政、园林绿化、市容环卫等城市基础设施的养护管理工作;负责培育和发展养护市场,组织协调养护招投标工作;负责组织实施国家、省和市有关生活垃圾分类处理与循环利用的法规和政策,拟订全市城市生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的规划和年度计划,负责组织、指导、协调、监督和检查全市城市生活垃圾分类工作。
(二)城管二处
负责拟订城市供水、排水、节水、供气、供热、城区河道等公用事业发展的中长期规划和年度计划;负责拟订公用事业发展的地方性规范、标准和产业政策并监督实施;负责公用事业的市场培育和行业管理;负责城市供水、排水、节水、供气、供热、城区内河管理工作;负责城区防汛防台工作;组织城市规划区内地下水的开发利用与保护管理工作;负责城市计划用水、节约用水工作;负责燃气市场规划、建设运行和秩序整顿工作,以及经营企业的资质管理。
(三)建设管理处
负责拟订局属单位基础设施建设项目的年度实施计划;负责局属企事业单位建设项目的方案论证、报批、前期协调、日常监管等工作;指导协调局属单位建设工程招投标工作;负责局系统的应急管理工作;负责指导局属单位开展安全生产、安全保卫工作;负责市政公用工程安全质量监督管理工作;指导市政公用工程有关从业人员安全教育工作。
(四)轨道交通工程管理处
参与拟订轨道交通工程建设规划和年度计划;参与轨道交通工程建设项目方案论证、工程可行性研究、工程招投标、竣工验收;负责全市轨道交通工程建设的行业管理;负责全市轨道交通工程建设的安全质量专家库管理、信息发布和实施过程中管线迁建、道路绿化改造等涉及城市管理方面的协调工作;负责轨道交通工程施工图设计审查、参建企业市场准入、市场诚信管理等工作;负责轨道交通工程建设安全质量监督管理;组织或参与轨道交通工程质量事故、安全生产事故的调查处理;指导轨道交通工程建设应急预案编制、应急演练、应急抢险工作。
(五)行政审批处
负责市政、园林、环卫、污水处理、公用事业、市政公用企业资质、轨道交通工程建设等行政审批事项的认定、审核、审批;负责市级立项开发建设项目市政公用配套设施的验收工作;指导县(市)区城市管理行政审批工作。
四、人员编制
略。
五、其他事项
(一)市城市管理局与市综合执法局承担有关办公室、组织人事、宣传教育、政策法规等职能的内设机构统筹设置,有关人员编制统一包含于市综合执法局总编制内。
(二)根据职责分工,做好相关区域市政公用工程安全质量监督管理等职责的调整工作,明确市与市辖区职责分工,具体按照市政府有关文件规定执行。
(三)所属事业单位的设置、职责和人员编制事宜另行规定。
六、附则
本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
 
 
 
附件三:
宁波市经济和信息化委员会主要职责
内设机构和人员编制规定
 
根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发<宁波市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(浙委办发〔20156号),设立宁波市经济和信息化委员会。市经济和信息化委员会是负责调节全市经济运行、推进智慧城市建设、促进信息化与工业化融合、统筹全市大数据管理的市政府工作部门。
一、职责调整
(一)增加的职责
1.增加统筹推进“中国制造2025”工作职责。
2.增加“互联网+经济”和协调推进“互联网+”综合示范区建设工作职责。
3.增加信息经济、大数据、云计算发展工作职责以及物联网发展行业管理职责。
4.增加工业和信息化产业基金工作职责。
(二)加强的职责
1.加强智能制造装备产业培育发展职责。
2.加强指导和培育工业和信息化发展平台(园区和特色小镇)建设职责。
3.加强工业和信息化智库建设职责。
二、主要职责
(一)贯彻执行国家、省、市有关经济运行调节和信息化工作的法律、法规、规章和政策。起草相关的地方性法规、规章和规范性文件;负责拟订工业和信息化的发展规划、计划和产业政策,经批准后组织实施;协调解决新型工业化进程中的有关问题,推进工业化和信息化融合;统筹推进“中国制造2025”;指导工业和信息化智库建设。
(二)负责推进全市工业结构战略性调整和优化升级。拟订优化产业布局、结构的政策;负责提出工业和信息经济产业园区布局规划,协调市级重点工业区、信息产业园区和产业集群发展等重大问题;指导企业兼并重组工作;按管理权限,负责“四换三名”相关推进工作;拟订全市工业和信息化发展专项资金计划,统筹市财政用于工业和信息化领域项目建设的专项资金。
(三)负责监测分析全市经济运行态势,进行预测预警、信息引导,调节日常经济运行。拟订并组织实施经济运行调控目标、政策和措施,监测调控政策执行效果,协调解决经济运行中的重大问题并提出建议;拟订并组织实施培育发展大企业的政策措施;负责救灾物资应急生产管理工作。
(四)推进企业技术创新体系和能力建设。牵头制造业创新中心建设工作;负责制造业创新中心和工业企业技术中心认定、培育和管理工作;组织开展企业新产品开发和新技术推广工作;协调制造业相关政产学研用合作创新,组织实施国家和省重大技术攻关项目,推进制造业相关科研成果产业化。
(五)负责全市企业技术改造投资管理工作。拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策,申报、核准、备案企业技术改造(含利用外资)项目;负责中央和市财政有关专项资金项目的申报、组织实施和督查工作;承担振兴装备制造业组织协调的责任,推进智能制造装备产业培育发展;负责推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化和再创新;负责工业和信息化产业基金工作。
(六)综合协调全市节能降耗和资源综合利用工作。负责工业循环经济、清洁生产、新能源推广应用工作,推进绿色制造、再制造工作,拟订相关的规划和政策措施;负责全市工业固定资产投资项目的节能审查工作,核准节能产品;负责全市资源综合利用认定和监督管理,淘汰不符合安全生产条件的落后工艺和产能。
(七)负责全市电力运行行政管理。监测电力运行状况,协调电力供需、电网运行有关问题;监督指导电力调度;负责电力需求侧管理和有序用电,协调处置大面积停电事故;负责热电联产、集中供热改造建设初评;负责资源综合利用机组和新能源发电项目初审;参与全市能源重大建设项目的相关管理。
(八)指导工业和信息产业企业发展生产性服务业。拟订相关政策措施,推进制造业和服务业融合发展,推进工业设计与创意功能区和公共服务平台建设;负责信息经济发展工作,引导企业积极发展现代服务业,推动软件业、云计算、物联网、信息服务业和工业设计产业等新兴产业发展。
(九)指导工业和信息产业市场拓展和合作交流。负责推进企业开展技术引进、国际化经营,协调推进“品牌、标准、专利”建设;开展工业和信息化的对外合作交流。
(十)负责工业和信息化行业管理工作。拟订工业和信息化行业规划和相关政策;协调工业和信息化行业发展中的重大问题;承担产业信息发布和相关行业准入许可事项;推进行业淘汰落后生产能力工作;指导和管理相关行业协会工作。
(十一)协调、指导和服务企业发展工作。拟订促进中小企业发展的政策措施;负责中小企业公共服务平台和投融资服务体系建设,推进产业与金融融合,指导、扶持和监管中小企业融资性担保业务和再担保工作;指导促进中小企业合作交流和市场拓展;负责国家、省和市中小企业发展专项扶持资金项目工作;指导企业现代管理和管理创新;负责企业经营管理和技术人员素质提升和人才队伍建设;组织协调企业治乱减负工作。
(十二)统筹推进智慧城市建设。负责智慧城市重大项目前期研究和重大项目建设协调工作;负责协调推进智慧城市相关重大应用系统和重大产业基地建设;推进全市信息化工作,拟订并实施相关政策;协调全市信息化建设中的重大问题;负责推进信息化带动工业化、工业化促进信息化工作;负责信息化建设的市场监管和服务能力建设;指导协调电子政务发展,推动电子商务和社会经济各领域的信息化应用。
(十三)协调全市信息安全保障体系建设。负责监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作;指导、协调、管理信息安全等级保护工作;承担市信息安全应急协调工作,协调处理信息安全重大事件;组织信息安全检查、风险评估工作。
(十四)按照规定权限,统筹规划、管理全市信息网络基础设施与公共信息服务设施建设。组织推进通信网、广播电视网和计算机网等“多网”融合发展;推进全市政务和社会公共服务信息资源开发利用工作;指导通信行业发展相关工作;承担互联网行业属地管理相关职能,协助网络社会综合监管体系建设。
(十五)协调和管理市国防科技工业。拟订有关发展国防科技工业和军民结合产业的扶持政策;配合做好武器装备科研生产许可、保密资格审查认证和军品市场的监督管理工作;推进军民结合的武器装备科研生产体系建设;负责民爆器材行业管理和生产经销环节的安全监管工作,指导工业企业落实安全生产主体责任;负责安全生产救援物资应急生产有关工作;推动落实工业生产企业安全生产诚信机制建设激励约束政策。
(十六)统筹推进全市大数据发展工作。负责拟订并组织实施全市大数据发展战略、规划、政策措施和标准规范;组织推进大数据相关工程建设;指导全市产业大数据应用,组织培育大数据产业,协调大数据产业合作,配合推进大数据产业基地建设;负责宁波市大数据中心的业务管理。
(十七)负责统筹宁波市推进“中国制造2025”工作,宁波市推进“中国制造2025”工作领导小组办公室设在市经济和信息化委员会
(十八)承办市委、市政府交办的其它事项。
三、内设机构
根据上述职责,市经济和信息化委员会设17个职能处室:
(一)办公室(计划财务处)
综合协调委机关日常政务;负责建立健全机关各项规章制度;协调实施年度工作目标责任制并进行考评;承担机关文电、政务督查、重要会议、政务公开、机要、保密、档案、电子政务和后勤服务等工作;牵头组织办理人大代表建议和政协委员提案;牵头系统新闻宣传工作;承担委对口帮扶工作;承担委机关财务管理和会计核算工作;承担市工业和信息化专项资金的预算、计划、综合平衡、统筹协调等工作;负责直属单位的资产监管、财务审计及监督工作;牵头开展财政资金使用的绩效评估工作。
(二)组织人事处(信访办公室)
负责委机关和直属单位机构编制的日常管理;负责人员录用、职务任免、调配、交流、考核、奖惩、培训、辞职、退休、工资福利、社会保障、人事档案等日常人事管理;负责对事业单位相关工作进行管理和指导;负责全委统战、双拥、信访、维护稳定、综合治理工作和思想政治、理论教育、精神文明建设工作;牵头全委人才工作;参与相关专业技术人员管理工作;负责委机关离退休人员的服务管理工作,指导委属单位离退休人员服务管理工作;协助作风建设、效能建设工作。
(三)综合调研处
综合分析全市工业和信息化发展的重大问题,研究提出总体思路和发展战略;组织起草全市工信领域重要政策和重点规划;组织开展全委调查研究工作,牵头负责全委研究课题管理工作,承担有关重大课题研究;牵头建立全委综合文字工作机制,组织起草综合性文字材料,制定委年度工作要点,发布年度工作报告;牵头组织协调工业和信息化“智库”建设;协同开展系统新闻宣传工作,承担宁波市工业强市建设领导小组办公室、宁波市推进“中国制造2025”工作领导小组办公室日常工作。
(四)经济运行监测处
负责监测、分析全市工业和信息化经济运行态势;负责制订近期工业和信息化经济运行调控目标、政策和措施并组织实施;牵头协调解决经济运行中的重大问题并提出建议;牵头大企业大集团培育工作,拟订培育发展大企业的政策、措施并组织实施,跟踪监测发展态势;牵头工业和信息化综合运行平台建设和运行维护工作
(五)行政审批处(法规处)
组织拟订行政审批工作的规章制度、工作流程,负责行政许可事项的受理、审核、许可、审批、服务工作,推进本部门的行政审批制度改革;组织协调工业和信息产业立法工作;负责规范性文件合法性审核、发布、清理、汇编和实施效果评估工作;组织开展相关政策、法规、规章执行情况的监督检查;承担机关合同管理工作;承担行政复议与行政应诉工作;负责系统内普法工作和执法队伍建设。
(六)产业投资与技术改造处
负责制订工业投资和技术改造规划、年度计划和投资导向;负责制定并组织实施促进工业投资和企业技术改造的政策措施;负责企业技术改造(含利用外资)项目的推进和管理工作;落实国家和省市技改扶持政策和税收减免政策;参与拟订企业投资体制改革方案有关工作;组织实施高成长企业培育工作;综合协调开展中央和省财政有关专项资金项目的申报、组织实施和督查工作;组织推进企业智能制造和智能工厂(数字化车间)建设,负责推进智能制造装备产业培育发展,协调推进工业“四基”工作;负责首台(套)技术装备(产品)的认定与管理;负责产业龙头骨干企业培育工作;组织实施重大技术专项;承担工信产业基金办公室日常工作。
(七)节能与综合利用处
负责综合管理和协调全市节能降耗和绿色制造工作;负责制定并组织实施全市工业节能降耗、资源综合利用、清洁生产、循环经济规划和政策措施,推进绿色制造、再制造工作;负责全市能源利用监督管理;负责节能竣工验收和能效监察工作;指导工业节水、新能源推广应用、农村电气化等工作;负责全市电力运行监测、有序用电、电力需求侧管理工作;负责淘汰落后产能、“腾笼换鸟”工作;承担市节能减排工作领导小组节能办公室、市淘汰落后产能工作领导小组办公室、市“腾笼换鸟”工作领导小组办公室日常工作。
(八)科技创新处
负责全市工业和信息企业技术创新体系和能力建设;负责两化融合(企业信息化)推进工作;负责工业企业技术中心培育、认定、评价、申报工作;牵头制造业创新中心建设工作;牵头“三名”工作;组织实施国家和省重大技术攻关项目,推动高新技术产业化;组织开展企业新产品开发和新技术推广工作;负责工业领域的政产学研用协调推进工作,推进科研成果产业化。
(九)中小企业处(产业金融处)
负责制订并组织实施促进中小微企业发展的政策措施;牵头开展中小微企业监测分析;指导、扶持和监管中小企业融资性担保业务和再担保工作;指导促进中小企业与金融机构对接,推进产业与金融融合;指导开展中小企业有关合作交流与市场拓展;负责国家和省有关中小企业发展双创专项资金项目的申报、组织实施和督查工作;负责指导、推进小微企业创业基地建设;承担市促进中小微企业发展领导小组办公室日常工作。
(十)企业服务处
指导、协调、推进政府服务工业和信息企业发展工作;负责指导中小企业公共服务体系建设、公共服务平台的运行和维护;负责指导和推进企业管理创新;负责实施企业经营管理人才队伍建设、素质提升工程,制定培训规划及政策措施;指导和培育企业管理咨询、培训等有关中介服务机构;指导企业智力引进工作,开展企业经营管理人员国际合作、培训与交流;联系、指导和管理系统内相关行业协会工作;承担市企业服务工作领导小组办公室、市企业减负工作领导小组办公室日常工作。
(十一)产业合作处
指导工业和信息企业拓展国内外市场,组织企业参加国内外重大经贸合作活动;组织协调工业有关重大会展活动,负责组织筹备和实施宁波国际服装节、服博会等大活动;负责工业和信息化领域的经济合作与交流工作;牵头区域产业合作,承担浙东经济合作区相关工作及对口支援工作;负责工业和信息化领域的招商服务工作;指导和参与重点项目的洽谈;承担委机关外事工作。
(十二)智慧城市建设协调处
负责拟订全市智慧城市建设整体架构的设计和发展规划;指导县(市)区智慧城市建设整体架构的设计,负责其发展规划的审核工作;负责编制全市智慧城市(信息化)综合性发展战略、年度计划和报告;组织智慧城市(信息化)重大课题研究;负责建立智慧城市建设评价体系,并组织实施考核评价;负责智慧城市重大项目前期研究和重大项目建设协调工作;牵头组织市智慧城市建设相关专项资金管理工作;负责智博会的筹备和组织实施工作;承担市智慧城市建设工作领导小组办公室日常工作。
(十三)信息化推进处
负责全市信息化推进工作;承担电子政务、智慧城市应用项目建设的推进和管理工作;负责市本级财政性投资的政府信息化工程建设方案前期审核、专项验收和绩效评估工作,以及重大信息化项目的协调推进工作;负责有关信息化项目招投标的监管;负责信息技术创新、推广应用试点示范工作;负责对计算机信息系统集成企业资质和信息系统工程监理单位资质认证的监管工作。
(十四)软件与信息服务业处(信息经济处)
负责拟订并组织实施软件、物联网和信息服务业的发展规划、重点专项规划和产业政策;负责协调软件、物联网和信息服务业发展中的重大问题和事项;负责软件和信息服务企业的认定、软件产品登记和资质认证的监管工作;承担软件、物联网和信息服务企业培育相关工作;指导协调全市信息经济发展工作,组织推进重大信息经济项目;承担本行业统计监测、运行分析,组织推进产业基地和公共服务体系建设;承担市信息经济领导小组办公室日常工作。
(十五)电子信息产业处
负责拟订并实施集成电路等新一代电子信息产业发展规划、重点专项规划和产业政策;负责推进电子信息产业发展,协调产业发展中的重大问题和事项;指导电子信息产业结构调整,促进产业技术推广应用和技术成果产业化;组织协调基础电子产品的开发、生产和重大工程项目配套电子产品的国产化工作;承担本行业统计监测、运行分析,组织推进产业基地和公共服务体系建设;参与组织实施国家和省有关电子信息产业发展专项及基金项目。
(十六)产业园区处
承担组织工业和信息化发展平台(园区)的提升工作;负责培育和指导产业集群的发展;负责旧厂房改造和标准厂房建设;负责企业资源要素产出评价;指导企业兼并重组工作;负责提出工业和信息经济产业园区布局规划,对园区发展进行指导和评价;指导国家和省级特色产业基地的申报、认定相关工作;负责工业和信息化特色基地(小镇)建设;指导产业转型升级相关工作。
(十七)应急管理与网络安全处
负责协调网络安全保障体系建设;负责等级保护工作的协调与相关管理;承担市信息安全应急协调工作,协调处理信息安全重大事件;负责信息网络安全检查、风险评估工作;负责应急产业管理和组织救灾物资应急生产有关工作;协调、指导工信企业防御自然灾害(防台防汛)以及灾后生产自救工作;指导县级责任部门落实安全生产工业行业管理职责;指导工业企业落实安全生产主体责任;依法履行民爆物品等安全监管职责;参与制定政府部门相关生产安全重特大事故应急预案;推动落实宁波市工业生产企业安全生产诚信机制建设激励约束政策。承担市网络与信息安全协调小组办公室、市国防动员委员会信息动员办公室日常工作和市国防动员委员会经济动员办公室相关工作。
直属机关党委:负责委机关和直属单位的党群工作。
四、宁波市大数据管理局
设立宁波市大数据管理局,市大数据管理局为市经济和信息化委员会直属行政机构,机构规格为正处级,具体负责全市大数据统筹管理工作。
主要职责:负责拟订并组织实施全市大数据发展战略、规划和政策措施;组织制定全市大数据资源收集、共享、开放、应用、交易等标准规范,统筹管理全市政务数据资源收集、挖掘、共享、开放工作;负责全市信息基础设施集约化规划、建设、管理和应用;协调并监督重大信息基础设施建设和信息资源开发项目建设,组织推进国家大数据相关工程建设;统筹推进城市公共服务大数据应用,协调推进全社会大数据建设,推进面向全社会的城市大数据资源体系、交易体系、应用体系建设;组织制定大数据发展工作考核体系、标准并监督检查和评估考核;指导产业大数据应用,制定大数据产业发展政策,培育大数据产业,协调大数据产业合作,配合推进大数据产业基地建设;统筹无线城市建设规划,推动城市无线网络项目建设;协调信息管线、公用通信网、专用通信网、各类通讯台站、管网等信息基础设施的建设;协调推进通信网、广播电视网和互联网等“多网”融合发展;负责互联网行业管理,指导互联网行业协会工作;负责宁波市大数据中心的业务管理。承办上级交办的其他事项。
五、人员编制
略。
六、其他事项
(一)宁波市智慧城市建设工作领导小组办公室设在市经济和信息化委员会。市经济和信息化委员会内设的智慧城市建设协调处和信息化推进处主要承担市智慧城市建设工作领导小组办公室的日常工作。
(二)市经济和信息化委员会原材料产业、消费品产业、装备产业、新兴产业和生产性服务业相关工作职责由宁波市工业行业管理办公室承担。
(三)市级相关部门信息化项目建设职责分工。市经信委负责全市信息化项目的行业管理,负责各地、各部门的信息化规划的备案,负责全市工业和信息经济运行监测分析大数据服务平台的建设和维护,会同市发改委、市财政局审核重大信息化项目可研报告、建设方案,组织实施项目的监督管理、验收和评估工作;市发改委负责重大信息化项目的立项审批,项目建设方案的内容调整应与市经信委协商形成统一意见,负责市宏观经济信息数据库的建设和维护;市公安局负责市人口基础数据库的建设和维护;市财政局会同市经信委负责审核市级部门重大信息化项目的资金预算,并做好资金保障工作;市质监局负责市法人单位基础信息库的建设和维护;市规划局负责市自然资源和空间地理基础信息库的建设和维护;市统计局负责配合市经信委做好全市工业和信息经济运行监测分析大数据服务平台数据支撑。各政府部门应主动提供数据共享和开放,建立健全政务大数据建设、管理、应用的有效工作机制。
(四)所属事业单位的设置、职责和人员编制事宜另行规定。
七、附则
本规定由宁波市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由宁波市机构编制委员会办公室按规定程序办理。