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宁波市“三快三定三严三查”进一步完善机构编制
时间:2017-05-12 15:13:03 
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    为形成一套权威、完善、便捷、顺畅的机构编制实名制管理工作机制,进一步提升机构编制规范化、科学化管理水平,宁波市编委办、宁波市委组织部、宁波市人力社保局、宁波市财政局、宁波市审计局以“统一标准,两级贯通,三个机制,四大转变”为总体目标,即:统一的系统技术、执行和操作及安全和服务标准,贯通市、县(市)区纵横两级网络,建立数据动态共享更新、部门网上联动办公、部门配合约束三个工作机制,推动机构编制管理由手工作业向电子政务转变、由分散粗放向集中统一转变、由静态封闭向动态共享转变、由传统经验向科学规范转变,共同研究制定了《机构编制实名制管理运行标准》,通过“三快三定三严三查”着力夯实机构编制实名制管理基础。

一、运行机制“三快”,技术革新推进管理体制升华跨越

一是承接载体“快”。全面统一全市机构编制实名制管理系统标准,以市电子政务外网为联接载体,各级机关和事业单位同步在线办公,形成机构编制信息数据实时共享平台;同时明确实名制系统服务器软硬件配置要求,进一步提升系统运行效率;二是审批流转“快”。机构编制、组织、人力社保、财政等部门在网上协同办理相关机构编制审核审批工作,对机构、编制以及实有人员信息进行实时动态管理,进一步提升行政效能;三是手续办理“快”。2015年开始,我市全面取消《人员编制管理手册》,各单位在线打印电子审批单,足不出户就可完成人员出入编办理等手续。

二、数据维护“三定”,环环相扣确保基础信息真实有效

一是“定人”。由机关事业单位明确专人为系统信息管理员,具体负责信息的录入、审核、上报、日常维护、保密等相关工作,确保机构编制实名制系统正常运行、高效管理;二是“定时”。机构编制部门在机构、编制和领导职数调整文件下发的5个工作日内完成机构编制台账的维护工作,各机关事业单位的信息管理员,对本单位人员的相关信息有变化的在5个工作日内完成相关信息维护工作,确保实名制系统数据的动态更新;三是“定责”。严格要求各单位严把信息录入关,确保应录尽录、不重不漏、真实准确;各审核审批部门严格程序、严把关口,确保数据的准确、真实、可靠。

三、保障手段“三严”,严阵以待助力标准运行有序实施

一是严格执行审批程序。严格执行机构编制实名制管理制度规定,落实《机构编制实名制管理运行标准》的各项指标和要求,进一步规范机构编制管理秩序;二是严厉查处违规违纪行为。对违反机构编制实名制管理权限、或审核、审批程序的,伪造、虚报、篡改机构编制统计数据的,按《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》严厉查处;三是严肃监督检查纪律。把实名制管理系统作为开展监督检查和领导干部经济责任审计的重要平台,实时动态监测各部门机构编制使用情况,强化事中事后监管,坚决查处机构编制违规违纪行为,并对发现的问题及时加以纠正,维护机构编制工作的严肃性和权威性。

四、执行情况“三查”,扎扎实实捍卫标准推行成果落实

一是单位自查。由各单位定期对机构编制实名制管理系统中本单位及下属单位的机构信息和工作人员信息中的基础信息、工作信息、教育信息等数据及时进行完善,查漏补缺,更正错误;二是定期核查。组织、编办、财政、人力社保、审计等部门形成联合检查常态化机制,每一年度按照权限分工对各单位报送的人事任免文件、人员花名册、通讯录、工资发放明细表等资料与实名制系统进行比对和实地核实。三是重点抽查。机构编制部门不定时地对各单位机构编制执行情况进行抽查,特别是平时问题发现比较多的,整改不及时、不到位的单位,重点跟踪,严格落实。